জলবায়ু ঝুঁকি বীমা চালু করতে আইনি সংস্কার প্রয়োজন

বিশ্বের অন্যতম জলবায়ু ঝুঁকিপূর্ণ দেশ হওয়া সত্ত্বেও বাংলাদেশে ক্লাইমেট রিস্ক ইন্স্যুরেন্স বা জলবায়ু ঝুঁকি বীমা (সিআরআই) চালু ও টেকসই করা এখনও বড় চ্যালেঞ্জ। এই খাতে অগ্রগতির জন্য দ্রুত আইনি সংস্কার, নির্ভরযোগ্য তথ্যভিত্তিক মডেল এবং সুসংগঠিত সরকারি ভর্তুকি কাঠামো প্রয়োজন। 

গতকাল সোমবার রাজধানীর ইকোনমিক রিপোর্টার্স ফোরাম (ইআরএফ) মিলনায়তনে  ‘এনহ্যান্সিং মিডিয়া ক্যাপাসিটি অন ক্লাইমেট রিস্ক ইন্স্যুরেন্স’ শীর্ষক কর্মশালায় এসব কথা বলেন বক্তারা। ইআরএফ, অক্সফাম বাংলাদেশ ও বিশ্ব খাদ্য কর্মসূচি (ডব্লিউএফপি) এ কর্মশালার আয়োজন করে।

কর্মশালায় প্রধান অতিথির বক্তব্যে বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষের (আইডিআরএ) চেয়ারম্যান ড. এম আসলাম আলম বলেন, তাপমাত্রা বাড়ার ফলে কৃষি, জীবিকা ও জনস্বাস্থ্যে গুরুতর প্রভাব পড়ছে। এতে জলবায়ুজনিত ঝুঁকি বহুগুণে বেড়েছে। এসব ঝুঁকি মোকাবিলায় জলবায়ু ঝুঁকি বীমা কার্যকর একটি মাধ্যম হলেও বাস্তবায়নে কাঠামোগত সমস্যা রয়েছে। এ ক্ষেত্রে বড় একটি চ্যালেঞ্জ হলো বীমাযোগ্যতা। বাঁধের বাইরে বা নদীভাঙনপ্রবণ চরাঞ্চলের মানুষ প্রায় প্রতিবছরই দুর্যোগে ক্ষতিগ্রস্ত হয়। ফলে প্রচলিত বীমা মডেলে তাদের আওতায় আনা কঠিন। এ ধরনের উচ্চঝুঁকির জনগোষ্ঠীর ক্ষেত্রে বাণিজ্যিক বীমার চেয়ে সরকার পরিচালিত সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচি বেশি কার্যকর হতে পারে। তিনি বলেন, নিম্ন আয়ের মানুষের পক্ষে বীমার প্রিমিয়াম বহন করা সম্ভব নয়। বিদ্যমান পাইলট প্রকল্পগুলো দাতা সংস্থার অস্থায়ী অর্থায়নের ওপর নির্ভরশীল। বিদেশি সহায়তা বন্ধ হলে এসব উদ্যোগও থেমে যাওয়ার আশঙ্কা থাকে। দীর্ঘমেয়াদি সরকারি ভর্তুকি ছাড়া সিআরআই টেকসই হবে না।

ড. আসলাম আলম বলেন, জলবায়ু ঝুঁকি ভবিষ্যৎমুখী হওয়ায় প্রচলিত বীমা মডেল কার্যকর নয়। এ কারণে বিশ্বজুড়ে প্যারামেট্রিক বা আবহাওয়াভিত্তিক সূচকনির্ভর বীমার ব্যবহার বাড়ছে। তবে বাংলাদেশের বর্তমান বীমা আইনে এ ধরনের বীমার স্বীকৃতি নেই। তিনি জানান, প্যারামেট্রিক বীমা অন্তর্ভুক্ত করতে বীমা আইন সংশোধনের উদ্যোগ নিয়েছে আইডিআরএ।

বাংলাদেশ ব্যাংকের নির্বাহী পরিচালক হুসনে আরা শিখা বলেন, জলবায়ু সহনশীলতা বাড়াতে কেন্দ্রীয় ব্যাংক সবুজ অর্থায়নের একটি বড় অংশ জলবায়ু সহনশীল প্রকল্পে বরাদ্দের নির্দেশনা দিয়েছে। 
অক্সফাম বাংলাদেশের জলবায়ু ন্যায়বিচার বিভাগের প্রধান ড. ইমরান হাসান বলেন, জলবায়ু বীমার অর্থায়নে ক্লাইমেট ট্রাস্ট ফান্ড ব্যবহার করা যেতে পারে। ডব্লিউএফপি বাংলাদেশের নূরুল আমিন বলেন, দুর্যোগের পর দ্রুত পুনরুদ্ধারে সূচকভিত্তিক বীমা কার্যকর প্রমাণিত হচ্ছে।

কর্মশালায় আরও বক্তব্য দেন ইআরএফ সভাপতি দৌলত আকতার মালা, সাধারণ সম্পাদক আবুল কাশেম, প্রথম আলোর বিশেষ প্রতিনিধি ফখরুল ইসলাম প্রমুখ।